西宁水保验收公司-天水水保验收怎么收费-宝鸡水保验收收费标准
2021-08-15 来自: 陕西赫尔墨斯检测检验有限公司 浏览次数:266
西宁水保验收公司-天水水保验收怎么收费-宝鸡水保验收收费标准
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根据《建设工程质量管理条例》及相关文件的规定,项目法人、第三方机构对验收作出的结论负责,并且是终身负责制。
➤水土保持设施自主验收的主体责任
验收体制改革后,生产建设单位(项目法人)是水土保持设施验收的主体。根据水土保持法律法规及规范性文件的规定,项目法人的 工作要求:
① 根据水土保持方案及其审批文件等,组织第三方机构编制水土保持设施验收报告;
② 在生产建设项目正式投产使用前组织水土保持设施的自主验收,形成验收鉴定书;
③ 在其官方网站或者公众平台向社会公开水土保持设施验收情况及相关材料;
④ 向水土保持方案审批机关报备水土保持设施验收材料,接受水行政主管部门的核查和监管。
生产建设项目在验收时没有组织水土保持设施验收或未达到验收标准和条件就通过了验收,项目法人均要承担责任,将受到经济处罚和责任追究,造成重大水土流失危害事件的还要承担法律责任。
➤核查结果及其处置
根据有关规定和文件,生产建设单位未按规定取得水土保持方案审批机关报备证明的,视同为生产建设项目水土保持设施未经验收。
对核查中发现的弄虚作假,不满足水土保持设施验收标准和条件而通过验收的,视同为水土保持设施验收不合格。
对弃渣场存在重大水土流失危害隐患或风险的项目,坚决不能同意通过验收,坚决纠正。
水行政主管部门和流域管理机构应以书面形式告知生产建设单位,并责令其依法依规履行水土流失防治责任,达到验收标准和条件后重新组织水土保持设施验收。对水土保持设施未经验收或验收不合格,且生产建设单位将生产建设项目投产使用的,要按照水土保持法第54条的规定进行处罚。
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生产建设项目水土保持设施验收是落实水土保持“三同时” 制度的重要内容,是保障生态文明建设的重要措施。水土保持法明确规定“依法应当编制水土保持方案的生产建设项目中的水土保持设施,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用,生产建设项目竣工验收,应当验收水土保持设施” 。目前,生产建设项目水土保持设施验收已成为明确由水利部门实施的一项独立行政许可事项。
1 水土保持设施验收的现状与问题
发展现状
(1)水土保持设施验收工作在全国得到顺利推进。
随着2002年12月1日《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》(水利部令第16号)的施行,生产建设项目水土保持设施验收工作启动,并在十几年的发展中逐步、不断规范,青藏铁路、西气东输、三峡水利枢纽等一大批生产建设项目水土保持设施建成并投入使用。据统计,仅2010—2014 年,通过水利部水土保持设施验收的生产建设项目就达744个,每年通过各级水行政主管部门水土保持设施验收的生产建设项目多达1万多个,涉及公路、铁路、石油气、电力、水利等多个行业,并覆盖了改扩建、扩能改造等生产建设项目。
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水土保持设施验收工作取得了初步成效。
一是促进了水土保持法律责任的落实。随着水土保持设施验收工作的深入开展,生产建设单位的水土保持法律责任意识不断增强,水土保持工作重视程度不断提高,水土保持逐渐融入工程设计和建设的全过程,水土流失防治的理念和要求正在得到落实。
二是有效促进了生产建设项目水土保持监测工作的开展。生产建设单位进一步落实水土保持监测要求,将水土保持监测作为重要的建设管理措施,监测的四大功能逐步发挥作用。
三是促进了水土保持措施质量的提高。生产建设单位进一步强化了水土保持进度和措施的管理,水土保持工程质量和水土流失防治功能有了明显的提高。
四是取得了良好的保护水土资源、改善生态环境效益。据统计,2011—2014年,各类生产建设项目水土保持设施的建成使用,共治理人为水土流失5.3万km2,减少水土流失量 6.5亿t,对于改善生态环境、保障经济社会发展起到了重要的作用,涌现出了三峡水利枢纽、京沪高铁等一批水土保持生态文明示范工程。
水土保持设施验收的性质
一是应正确认识生产建设项目水土保持设施验收是水土保持法确立的、经行政审批改革认定的行政许可事项,是对生产建设项目是否履行了法定的水土保持义务、完成了水土流失防治任务、达到了水土流失防治效果的核查认定,任何单位和个人无权取消或减免,依法、依规、依标准严格实施。
二是应正确认识水土保持设施验收对生产建设项目投产运行的刚性约束。生产建设项目水土保持设施未经验收或者验收不合格的,表明其没有履行水土保持法定义务,或者没有完成批复的水土保持任务,或者没有达到规定的防治效果,因此生产建设项目不得投产使用。
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